Više ležanja, manje skejtanja i penjanja: Šintić upozorila na niz dubioza vezanih za Centar za mlade

Istaknula je kako danas više ne govorimo o projektu Centra za mlade za koji je provedena javna nabava, nego o projektu koji se kroz anekse ugovora značajno mijenja sadržajno, funkcionalno i financijski.

Šintić je nakon toga iznijela kronologiju događanja, odnosno prepisku s gradskim službama.

-Prošle godine, 2. travnja, sklopljen je osnovni ugovor za izradu glavnog i izvedbenog projekta Centra za mlade. Projekt se trebao izrađivati prema postojećem idejnom projektu koji je nastajao godinama i uključivao društvene, kulturne i sportsko- rekreacijske sadržaje poput penjačke dvorane, skate parka i drugih prostora za mlade. Važno je reći i da je Grad Šibenik u partnerstvu s udrugom Mladi u EU tijekom 2022. i 2023. godine provodio projekt 'Izrada modela upravljanja centrom za mlade', sufinanciran iz Erasmus+ programa Europske unije. U projekt su bili uključeni mladi, udruge i budući korisnici prostora upravo zato da bi Centar za mlade nastao kao participativan i uključiv projekt temeljen na stvarnim potrebama mladih. Dakle, javna nabava provedena je za jasno definiran projektni koncept. Procijenjena vrijednost projekta bila je 80 tisuća eura, a ugovor je odmah sklopljen na gotovo 120 tisuća eura bez PDV-a. Rok za dovršetak glavnog projekta bio je 2. srpnja 2025. godine – podsjetila je Šintić.

Problematični aneksi

Nakon toga, dodala je, slijede tri aneksa ugovora kojima se projekt kontinuirano produljuje i poskupljuje.

-Najproblematičniji je treći dodatak ugovoru, kojim cijena projekta raste sa 119.700 na 169.000 eura bez PDV-a, dok se rok izvođenja produljuje do lipnja 2026. godine. Projekt koji je prvotno trebao trajati tri mjeseca sada traje gotovo godinu i pol dana. Istovremeno dolazi do značajnih izmjena samog projekta. Prema informacijama koje sam dobila na sastancima u gradskoj upravi i kroz zahtjeve za pristup informacijama smanjuju se ili uklanjaju sportski sadržaji koji su bili ključni dio projekta, penjačka dvorana praktički nestaje, skate park se značajno smanjuje, a uvode se smještajni kapaciteti i novi sadržaji koji nisu bili dio izvornog projektnog zadatka. Drugim riječima, više ne govorimo o istom projektu za koji je provedena javna nabava – kaže šibenska gradska vijećnica.

Grad je za spomenute izmjene, dodala je, obrazložio statičkim problemima vezane uz dimnjak, navodnim odustajanje od mini skate parka, te konačno definiranje upravljanja Centrom za mlade, a koje bi prema novom trebalo upravljati Hrvatsko narodno kazalište u Šibeniku.

-Međutim, postavlja se vrlo jednostavno pitanje; kako statika dimnjaka može objasniti prenamjenu sportskih i društvenih sadržaja u smještajne kapacitete i potpuno novi programski koncept? Kako uklanjanje projektnih zadataka može poskupiti glavni projekt? Jednako tako, odluka o tome tko će upravljati Centrom za mlade nije nešto što se nije moglo predvidjeti unaprijed, a nije niti osnova za izmjenu idejnog projekta. Upravljanje projektom, kakvim god da je može HNK upravljati i bez značajnih sadržajnih izmjena. Dodatni problem je dokumentacija. Na zahtjev za pristup informacijama o dokumentaciji temeljem koje su ove izmjene napravljene dobivam odgovor 'vjerojatno postoji dokumentacija samo za statiku objekta.' Takav odgovor neprihvatljiv je za projekt ove vrijednosti i važnosti. U ovom slučaju ne govorimo o manjim korekcijama ili tehničkim prilagodbama projekta. Govorimo o situaciji u kojoj se nakon provedene javne nabave značajno mijenja projektni koncept, uklanjaju sadržaji koji su bili sastavni dio projektnog zadatka te uvode novi sadržaj. Uz to projekt poskupljuje za desetke tisuća eura, a rokovi se produljuju gotovo godinu dana – veli Šintić, te dodaje  kako se ne radi o tehničkoj prilagodbi projekta, nego o izmjenama koje zadiru u samu funkcionalnu i programsku narav projekta te odstupaju od izvornog projektnog zadatka na temelju kojeg je provedena javna nabava.

Je li gradski odjel ulica?

-Upravo zbog toga postoji ozbiljna pravna dvojba radi li se o dopuštenoj izmjeni ugovora ili o odstupanju od osnovnog ugovornog koncepta koje bi, sukladno Zakonu o javnoj nabavi i praksi suda, zahtijevalo provedbu novog postupka javne nabave. Jer javna nabava nije provedena za hostel i reducirane sportske sadržaje, nego za potpuno drukčiji projektni koncept. Posebno zabrinjava činjenica da za takve izmjene ne postoji jasna i potpuna dokumentacija, niti uvjerljivo objašnjenje koje su to konkretne nepredvidive okolnosti zahtijevale ovakvu promjenu projekta. Zato smatram da postoji ozbiljna sumnja da se kroz dodatke ugovoru provodi projekt koji je bitno različit od onoga koji je bio predmet javne nabave. Ovdje se ne radi o doradi projekta, nego o odstupanju od osnovnog ugovornog koncepta. Ovdje nije riječ samo o probijenim rokovima i rastu cijene projekta. Ovdje je riječ o tome da se projekt koji je godinama predstavljan mladima, udrugama i građanima kao participativan i uključiv projekt danas značajno mijenja bez jasne dokumentacije i bez uvjerljivog objašnjenja zašto – kazala je Šintić.

Podsjetila je kako je na posljednjoj sjednici Gradskog vijeća postavila pitanje o sudbini participativnog i uključivog projekta Centra za mlade.

-Gradonačelnik Željko Burić decidirano je izjavio kako smještajnih kapaciteta u Centru za mlade nema. Treba biti pošten pa reći i da je, unatoč toj Gradonačelnikovoj izjavi njegov ured isti dan obavijestio medije kako ih ipak ima, u manjoj mjeri (15 jedinica, 30-40 kreveta proizlazi iz tzv. 'idejnog rješenja glavnog projekta' i kako će biti besplatni.  Gradonačelnik je naglasio i kako je takozvana 'ulica' diktirala projekt, u odnosu na činjenicu da je isti u vlasništvu Grada Šibenika. Pritom ću napomenuti kako je idejni projekt nastao u okviru gradske uprave, u istom Odjelu za gospodarstvo pa, ako gradonačelnik ne misli da je Odjel za gospodarstvo ulica, teško da itko može razumjeti tko je onda dosada upravljao projektom – zaključila je vijećnica Možemo!